克拉玛依区始终将党建引领基层治理作为乡村振兴的重要抓手,围绕农村党建“五培五强”育雁行动,持续深化“六项行动”,将党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能,做好党建引领乡村治理工作。
实施“头雁引领”行动。严格落实村干部及后备力量联审备案制度,常态化整顿软弱涣散基层党组织,强化农村党组织书记管理考核,组织各村“两委”班子,每年公开承诺年度工作目标,严格落实相关制度要求,督促村党组织书记履职践诺、干事创业。开展乡村振兴“擂台比武”,开设村干部“开讲啦”,每季度组织优秀村干部、工作队成员讲经验、谈体会,在相互交流中共同提高。
实施“六事争先”行动。以农村党员积分制管理为契机,深化村民积分制管理,组织农牧民在“干好本职事、完成组织事、带头模范事、参与村内事、做好身边事、管好自家事”六个方面,创先进、争优秀,激发农牧民活力,深化“算清两笔账、感恩共产党”活动。将积分运用到村集体事务的方方面面,通过积分管理办法,可视化显示参与度,把积分与争先评优、分红相挂钩,打造了村级参与体系,调动农牧民参与村级事务的积极性,农牧民的热情空前高涨,将党的号召在潜移默化中形成行为自觉,“积”出了良好的生活习惯,“积”出了新的农村风尚。
实施“服务提升”行动。三中心整合村内资源,加强各村网格化管理和精细化服务,乡领导班子成员直接联系网格,构建“党建+治理+服务+乡村振兴”模式,坚持“最多跑一次”,依托“193平台”和各项服务智能平台,让工作人员多操心,让农牧民少烦心;让数据多跑路,让农牧民少跑腿。发挥农村“全岗通”作用,优化以乡、村党群服务中心为基本阵地的乡村综合服务设施布局,完善充实服务事项,建立老年人日间活动中心、卫生所、农牧民学校,农牧民能享受到医疗保健、教育培训、生活休闲、村内养老等服务,实行“一站式服务”、“一门式办理”,实现群众有事就近办、马上办。
开展“阳光议事”行动。健全村党组织领导的村民自治机制,加强村民委员会规范化建设,发挥好村委会下设各委员会作用。以“阳光议事日”为抓手,开展“一月一议”,每月固定一天,在村党组织的领导下召开“阳光议事日”会议;开展“一村一约”,结合“感党恩教育”活动,修订村规民约;开展“一月一晒”,严格落实“三务”公开办法,村级事务每月通过公开栏、召开会议、广播喇叭等形式进行公开;对涉及村民利益的重大事项,随时公开。推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督,真正让群众的事群众说了算。
开展“法治建设”行动。以法治宣传教育、法治文化建设和法律服务为切入点,促进依法建村、村民自治、民主管理。将农村的各项管理事务纳入法治化轨道,着力在基层组织建设、化解基层矛盾上下功夫。通过“律师进乡村”活动,定期由一名专职律师在各村坐班,解答农牧民提出的法律咨询问题并积极引导群众通过司法程序解决矛盾纠纷。建立“六个一”法治文化阵地,让法律服务走进农村、贴近村民。一个法治宣传栏,定期将与村民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏;一个法律图书角,存储近1000册的法律书籍、法制宣传资料供村民阅读;一面法治文化墙,展现“红细胞”党员、热心村民、联点单位在法律宣讲、民意调解中的风采;一个法治文化广场,开展形式多样的文体娱乐活动,并充分融入法治内容,将村民身边典型的事例编成文艺节目;一个法治宣传教育基地,定期为村民上一堂法制教育课,为农牧民提供学习法律的场所;一支专兼职法治宣传队伍,每月定期在各村提供法律咨询、民事调解等志愿服务,不定期举办法治书画展、演讲比赛、模拟法庭、旁听庭审等法治文化活动。