许庆光
党的二十届三中全会是在关键时期召开的一次十分重要的会议,进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,立足新时代新征程中国共产党推进中国式现代化的使命任务,科学擘画进一步全面深化改革的宏伟蓝图,是指导进一步全面深化改革的纲领性文献。
汇集众智民意、凝聚信心共识的《决定》,共15个部分、60条,分3大板块,共提出300多项重要改革举措,2万余字,字字句句勾画百年大党风华正茂、坚毅笃行的改革蓝图,见证中华儿女勇往直前、拼搏奋斗的铿锵足音。
全面深化改革是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,必须谙熟“十个指头弹钢琴”的智慧。《决定》全文,系统观念贯穿其中,处处是辩证法、两点论,要求我们增强系统性、整体性、协同性思维,“一撇一捺”写好改革文章。
如果说“一撇”是经济,那么“一捺”就是社会。《决定》在“进一步全面深化改革的指导思想”中,除了我们熟知的推动“生产关系和生产力、上层建筑和经济基础”更好相适应,还提出推动“国家治理和社会发展”更好相适应,这是我们党对历史唯物主义的原创性贡献。既要“解放和发展社会生产力”,也要“激发和增强社会活力”,既要发挥经济体制改革的牵引作用,也要发挥社会保障体系的兜底功能……把《决定》统筹经济和社会发展的内容落到实处,实现两者互促共进,我们定能续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的新篇章。
如果说“一撇”是政府,那么“一捺”就是市场。处理好政府和市场的关系,是一道世界级难题,也是中国经济体制改革的核心问题。《决定》既强调“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”,也要求“要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度”,还创造性提出“既‘放得活’又‘管得住’”,朴素而又深刻地指明了我们在处理政府和市场关系时所发现的“真谛”。在“更好发挥市场机制作用”的同时,也“更好维护市场秩序、弥补市场失灵”,协调好“看得见的手”和“看不见的手”,方能畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。
如果说“一撇”是效率,那么“一捺”就是公平。“实现资源配置效率最优化和效益最大化”“大幅提升全要素生产率”……《决定》在“构建高水平社会主义市场经济体制”等部分中把“效率”作为发展的重要导向,目的就是做大发展的“蛋糕”。同时,在“完善城乡融合发展体制机制”部分强调“缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展”,在“健全保障和改善民生制度体系”部分,要求“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”,目的就是分好发展的“蛋糕”。把激励机制搞对,把社会保障搞好,中国式现代化就能创造出比资本主义更高的效率的同时,更有效地维护社会公平。
如果说“一撇”是活力,那么“一捺”就是秩序。《决定》在“构建支持全面创新体制机制”部分中统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,为的是让全社会创新创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流;在“完善高水平对外开放体制机制”部分把“稳步扩大制度型开放”放在首位,旨在让国内国际双循环畅通无碍运转……改革除障松绑、除弊纠顽,让经济社会发展永葆蓬勃生机。同时《决定》强调秩序、法治,致力于完善中国特色社会主义法治体系,全面推进国家各方面工作法治化。进一步全面深化改革,做到改革和法治相辅相成,保持活力与秩序动态平衡,将为我国发展注入蓬勃新活力。
如果说“一撇”是发展,那么“一捺”就是安全。发展和安全,一体之两翼、驱动之双轮。《决定》在大篇幅部署发展任务的同时,专章部署“推进国家安全体系和能力现代化”工作,从“健全国家安全体系”“完善公共安全治理机制”“健全社会治理体系”“完善涉外国家安全机制”等方面发力,以完善维护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安。既抓牢发展这个第一要务,又办好保证国家安全这个“头等大事”,我们定能无惧风雨、闯关夺隘,把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
说到底,一撇一捺写的是个“人”字,我们的改革说到底是为了人民、依靠人民、成果由人民共享。“七个聚焦”中“聚焦提高人民生活品质”位列其中,进一步全面深化改革的原则中有“坚持以人民为中心”,重大举措中有对人民经济权益、政治权益、文化权益、社会权益、生态权益等各项权益的有力维护,党的领导中要求走好新时代党的群众路线……“人”贯穿《决定》全文,“不断满足人民对美好生活的向往”是进一步全面深化改革的衡量标尺和价值追求。
这是闪耀着马克思主义真理光辉的政治宣言书,这是新征程上将改革进行到底的思想动员令,这是进一步全面深化改革的行动路线图。顺应时代新要求、满足群众新期待,《决定》里所蕴含的“一撇一捺”的辩证智慧与为民价值,必将指引我们在中国式现代化大道上,以改革之力不断将强国建设、民族复兴伟业推向前进。