2024年第11期《今日新疆》探索与思考栏目刊发了克拉玛依市委书记石岗题为《以“智慧克拉玛依”引领城市高质量发展》的署名文章。
该文从抢抓智慧城市建设新机遇、探索城市智慧治理新路径、打造智慧民生服务新体验3方面，阐述了在信息化浪潮风起云涌、数字技术日新月异的时代，克拉玛依市牢牢把握数字发展时代机遇，以“数”赋能、以“数”谋城，坚持以人民为中心，立足为民谋福祉打造智慧城市所做的努力，展现了克拉玛依市在数字化智慧化建设大潮中踏浪前行，实现从因“油”而兴到以“智”振兴的华丽蜕变。
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《今日新疆》版面图。
以“智慧克拉玛依”引领城市高质量发展
克拉玛依市委书记 石岗/文
克拉玛依市是一座以石油石化产业为主要经济支柱的资源型城市，实现克拉玛依市高质量发展，要以实现城市可持续发展作为出发点。近年来，克拉玛依市按照自治区赋予的“两区”建设定位，着力推动石油石化传统产业绿色低碳升级改造，加速构建“一主多元”现代化产业体系，以“数”赋能、以“数”谋城，坚持以人民为中心，立足为民谋福祉打造智慧城市，连续两年蝉联“中国领军智慧城市”称号，实现从因“油”而兴到以“智”振兴的华丽蜕变。
抢抓智慧城市建设新机遇
习近平总书记强调，加快智慧城市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢，建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，让城市治理更智能、更高效、更精准。近年来全国各地都在大力发展算力产业，建设超算中心，新疆也在积极抢抓新机遇，通过发展算力产业、加快数字经济发展。克拉玛依市乘“云”而上，以数字化改革工作为抓手，强化理念、制度、业务、技术的融合创新，抢抓“智慧城市建设”战略机遇，发展出对实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力均有裨益的多元产业。
云计算赋能数字经济新发展。克拉玛依市抢占云计算、大数据“风口”，成功落地华为云服务数据中心、中国移动（新疆克拉玛依）智算中心、新疆维吾尔自治区信息系统灾难备份中心等五大数据中心；建成西北地区单体规模最大的影视动漫渲染基地，部署渲染节点达20000个，参与渲染影视剧作品3000余部，开通西北地区第一条直达北上广的国际互联网专用通道；“天山云·中小企业云平台”向全疆推广，上线提供服务的应用100多款，近2000家企业使用，云计算正成为推动克拉玛依市数字经济与实体经济深度融合的催化剂。2023年，中国—上海合作组织数字技术合作发展论坛在克拉玛依市成功举办，中国—上海合作组织大数据合作中心新疆分中心落地克拉玛依市，这些将积极推动克拉玛依市数字技术领域发展踏上新台阶，取得新发展。
软件信息服务打响城市新招牌。推动软件信息服务产业是前瞻布局发展新质生产力的有效手段之一，也是提升克拉玛依市城市发展能级和知名度的必然要求。克拉玛依市不断加强前沿技术合作研发和应用场景拓展，努力打造具有国内影响力、辐射丝绸之路经济带沿线的软件信息服务基地，已培育、招引落地企业160余家，其中高新技术企业15家，国家、自治区“专精特新”企业10家，规模以上企业5家。企业累计获得发明专利177项，软件著作权405项。累计研发投入1.4亿元，研发投入产出比15.65%，为构建具有克拉玛依市特色优势的现代化产业体系提供了有力支撑。
数智融合打造企业新引擎。作为克拉玛依市支柱产业，石油石化产业近几年也在积极探索智能化建设。新疆油田公司“数字油田”项目成为国家智能制造试点，实施油气生产物联网建设，物联网单井覆盖率由21%提高至89%；独山子石化公司被确定为自治区第一批“两化”融合示范企业，不断推动数字化、智能化转型，成为国内炼化细分行业首家实现炼油与化工生产运行系统与装置同步投产的企业；新疆金牛能源物联网科技股份有限公司通过建立本地研发和生产基地、投入资金加强创新平台的建设，利用本地的人才和技术优势，深入现场一线不断了解用户痛点，开展油田数字化转型和其他物联网产品的研发及推广。无感知配置技术、低冲次位移采集技术、物联网设备远程智能运维系统等一批具有自主知识产权的专利技术的成功应用，为克拉玛依市传统产业的数字化发展增添了浓墨重彩的一笔。
探索城市智慧治理新路径
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。作为一座新型工业化城市，克拉玛依市立足市民多元化需求，因地制宜走出了一条具有克拉玛依市特色的高质量发展之路。
综合业务“一次办”。“最多跑一次”改革吹响号角，为克拉玛依市建设人民满意的服务型政府、推进治理体系和治理能力现代化打造了一枚“金钥匙”。通过推行互联网+政务服务，加快推进城市移动应用APP建设，全面实施行政审批、商事登记、不动产登记、工程建设项目审批、纳税、住房公积金、医疗服务等一批数字化改革举措，累计公布5批2490项“最多跑一次”政务服务事项目录，通过网络和自助服务终端可办事项达2473项，全市超过96%的政务服务事项可“网上办、掌上办、指尖办、自助办”，86项市级政务服务事项、100余项区县级政务服务事项实现“跨省通办”，业务办理时间压缩至两个工作日内，实现“群众少跑腿，数据多跑路”。
市域治理“一网管”。“一网统管”是提高城市治理现代化水平的关键，更是全面推进城市数字治理的重要突破口。为进一步关注社情民意、舆情动向，克拉玛依市加快实现从“被动处置”向“主动治理”转变，将网格巡查发现、AI智能发现、12345热线投诉、110非警情、“立克办”APP上报、系统平台流转、前端物联感知等信息，以任务工单的形式全部融合汇聚到“一网统管”平台上，实现了“一网受理、一键分派”。2022年以来，通过“一网统管”平台在线分派流转事项工单15.48万件，办结15.25万件，办结率达到98.5%，平均每日工单420余件。“一网统管”平台的顺利运行极大提高了工作效率，降低了政府运行成本，促进了城市品质提升。
基层减负“一张表”。为将基层干部从种类多、重复多、频次高、填报口径不一致、数量繁多的表格中解放出来，克拉玛依市建成投用基层减负“一张表”信息管理系统。整合11个基层数据采集平台，贯通全市26个部门，实现数据一次采集、多方利用。其中，近90%的数据实现了完全共享，在基层减负、民生服务、社区治理等方面发挥了重要作用。目前，该系统已在全市112个社区（村）运行，使基层干部的获得感、幸福感明显增强。
打造智慧民生服务新体验
如今的克拉玛依市已经将大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术融入市民日常工作生活的点点滴滴，各类智慧数字化服务不断迭代升级，触手可及的智能生活设施让市民生活更加方便快捷。
“智慧医疗”提升就医体验。克拉玛依市依托云计算，大力开展“云医院”建设，建成全国首个“M+1+N”模式远程医学平台，“M”指通过与国内40余家知名医院开展远程合作及上海组团式援疆、柔性援助等方式，实现远程会诊、远程心电、远程B超、远程手术、远程监护、远程诊断、线上护理等线上医疗业务活动，为医院注入新的活力；“1”为搭建全疆首个云影像分级诊疗平台；“N”指为南北疆近50家基层医疗机构，提供影像疑难病例会诊和影像在线诊断服务；创建“无纸化医院”，实现病历无纸化、管理无纸化、教学无纸化、质控无纸化、台账无纸化、流程电子化，让市民体验到了更高效、便捷、贴心的医疗服务。
“智慧交通”实现便利安全出行。克拉玛依市加速建设智慧交通系统，深挖交通科技管理效能，在全疆率先实现了公交虚拟卡投用，市区26条公交线路运行的公交车辆全部开通了云闪付、支付宝支付、微信支付、全疆一卡通等支付功能，并在全疆率先开通电子老年卡。在城区繁华路段启用智慧斑马线系统，实现交通智能提醒。同时，陆续升级改造辖区829辆出租车的车载设备，统一安装车内外一体摄像机和后备箱摄像机，实时监控车外车内突发情况，让司机和乘客出行更安全。
“智慧公积金”提高服务质效。克拉玛依市以信息化建设为抓手，打造全程网办“智慧公积金”，实现全疆首家住房公积金现房贷款抵押与不动产融合办理业务，创新不见面审批制，依托全国住房公积金小程序和全国住房公积金监管服务平台，整合住房公积金个人证明事项实现“亮码可办”，对异地缴存人相关信息的在线获取和查验，市民无需返回缴存地开取证明，进一步提高了住房公积金服务的数字化、标准化、规范化、便捷化水平。
信息化浪潮风起云涌，数字技术日新月异，克拉玛依市牢牢把握数字发展时代机遇，在数字化智慧化建设大潮中踏浪前行，为在全疆率先基本实现社会主义现代化而不懈奋斗，谱写更加辉煌的新篇章。
