克拉玛依融媒记者 王金
“一老一小”是关乎亿万家庭福祉、具有全局性影响的战略性事业。党的二十届三中全会对“一老一小”相关体制机制改革作出部署。新征程上，克拉玛依区委、区政府牢牢把握高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，持续深化“一老一小”政策改革，紧扣群众需求小切口与民生治理大课题，在拓展幼儿托育服务、优化区域教育资源、开展校园午餐午休试点、推进老年食堂暖心工程、完善十五分钟养老服务圈等多方面下足功夫，切实为“一老一小”群体编织起一张严密而温暖的民生保障网。
6月21日，世纪公园，老人推着童车漫步。近年来，克拉玛依区情牵“一老一小”，编织起一张温暖的民生保障网。克拉玛依融媒记者 闵勇 摄
克拉玛依区以实干作答，让民生保障有力度，使幸福生活具象化，现如今，“一老一小”群体在克拉玛依这座城市里生活得更加安心、舒心、开心。
稳步构建托育体系
解决家长“带娃”之忧
为满足人民群众多层次多样化的托育服务需求，克拉玛依区将“新增普惠性托位480个”纳入2024年克拉玛依区10件民生实事。
“从9月份开始，我就把孩子送过来了，他在这里适应得很好，我很放心。”12月4日，家住风云小区的邱女士将两岁六个月大的孩子送去风云幼儿园后，安心前往工作单位。
记者从克拉玛依区教育局了解到，为了满足2岁至3岁幼儿的照护服务需求，今年9月，克拉玛依区中心幼儿园、西月潭幼儿园、风云幼儿园 3 所公办幼儿园延伸托育服务，设立托育班，招收2至3岁的幼儿，保障群众就近就便享受安全可靠的托育服务。
“托育班非常受欢迎，入托报名时人数超出了预期数，但为了满足家长们的需求，我们招收了所有报名的婴幼儿。”克拉玛依区教育局幼教办负责人伏克萍说，“目前，3所幼儿园共计开设了4个托育班，为家长解决带娃困难提供了很大帮助。”
12月23日，克拉玛依区中心幼儿园托育班的幼儿们在教师的带领下做游戏。今年9月，该园设立托育班。克拉玛依融媒记者 非尔代维斯·热夏提 摄
与3至6岁幼儿的学前教育不同，2至3岁婴幼儿托育主要以照护服务为主。为此，各幼儿园根据托育服务的特点，充分利用学前教育资源，结合各自园所的教育理念和文化，构建具有园所特色的托育服务体系，合理安排托班幼儿一日生活和活动，提供生活照料、安全看护、平衡膳食和早期教育等多种服务，通过科学、规范的照护服务，保障幼儿身体和心理全面发展。
2024年，克拉玛依区争取各级各类资金大力发展普惠托育服务，重点打造绿雅、康城、城南3个标准化、示范化社区托育机构，引入专业服务管理团队，并以“公建民营”模式保障普惠性托位需求。
“克拉玛依区托育中心建设项目均已竣工验收，将在本月底前完成社区托育的备案及运营单位入驻。该托育中心将经过公开招标，由国企单位运营管理。”克拉玛依区卫健委工作人员李丛告诉记者，届时，辖区普惠性托位数量将增至540个。
未来，克拉玛依区将不断加大对托育服务的支持力度，逐步增强托育服务供给能力，完善普惠托育体系建设，进一步满足群众多元化需求。
优化区域教育资源
助学子“就近安心学”
近年来，克拉玛依区通过合理布局学校建设、更新完善校园设施，努力让每个孩子在“家门口”享受到优质的教育资源，为他们的成长成才奠定坚实的基础。
随着克拉玛依城市的发展，克拉玛依区城东的新建小区越来越多，学位紧张问题一直困扰着周边居民。为了进一步促进教育资源平衡，今年6月，市东彩小学建设项目正式启动。
12月5日，记者在施工现场看到，该校两栋教学楼已经拔地而起，工人们正在铺设暖气、消防等管线，室外工程也在同步加紧施工。“东彩小学施工建设整体进度已完成 62%，预计明年6月底，项目将逐步开展竣工验收以及室内环境监测工作，待监测达标后正式投入使用。”永升建设集团有限公司东彩小学建设项目经理卢江华说。
东彩小学建设项目位于克拉玛依区南三东路，银杉路以西，东彩小区金桂园西北侧。规划用地面积47386.53平方米，总建筑面积17726.03平方米，项目建设包括教学楼、行政综合楼、报告厅、风雨操场，还设有400米塑胶跑道、足球场、篮球场、排球场、研学种植试验区等功能区域。项目建成后将新增学位1620个，周边区域学位紧张的问题将从根本上得到改善。
除了新建学校，克拉玛依区还统筹资金对部分老旧校区基础设施进行更新完善。今年5月，市实验中小学操场新建项目如期开工。项目包括新建实验小学风雨操场（室内体育场）2500平方米，改建室外操场、看台等。现在，7000多平方米的室外操场已经全部更换为人工草坪，并投入使用。新的跑道、球场地面更加柔软，安全系数更高，为学校开展丰富多彩的体育活动提供有力保障。
“实验中小学风雨操场项目已经完成95%，我们正在抢抓进度，对风雨操场的墙面、地面进行装修，预计本月底全部完工。”实验中小学风雨操场项目经理刘科说。
10月10日，市实验中学举办田径运动会。克拉玛依融媒通讯员 彭潇瑶 摄
实验小学风雨操场建成后，可容纳240名学生同时使用，“冬天天气最冷的时候，低年级的小学生在室外上体育课很受影响。风雨操场建成后，我们将把体育课放进室内操场，学校也放心，家长也安心。”市实验小学党支部书记张建华说。
项目建设过程中，克拉玛依区教育局在确保铺贴材料无毒、环保、耐磨，达到相关国标要求基础上，还联合实验小学、中学科学规划设计校内的学生运动功能区域，最大限度提升空间利用率，为师生提供安全、舒适的运动场所。
推动在校就餐午休
让学生“吃好并睡好”
“孩子在学校吃午餐、午休，我们家长放心多了，也省心多了！”12月9日，学生家长佟女士在接受记者采访时表示。
今年，按照克拉玛依区委、区政府重点工作任务清单工作要求，克拉玛依区教育局积极推进落实包括市绿雅中学、市南湖中学、市实验中学、市第三中学、市第二小学5所学校在内的午餐午休试点工作，致力于为家长排忧解难。
市绿雅中学学生李明昊兴奋地说：“以前中午放学就得急忙赶回家，路上匆匆忙忙的，现在能在学校吃午餐、午休，下午上课精力更充沛了。”
在绿雅中学的食堂里，每天中午都为留校学生准备了丰富多样的菜品。食堂餐饮负责人杨开国介绍：“每天有 300多名学生在学校就餐。我们精心搭配每日食谱，确保孩子们能摄入均衡的营养。”
10月10日，市南湖中学食堂内，学生在排队选购午餐。克拉玛依融媒通讯员 林健 摄
为保障校园食品安全，市、区两级教育局联合克拉玛依区纪委监委、区市场监督管理局等部门，定期对校园食品安全工作进行全覆盖检查。同时，学校成立膳食管理委员会，学校、餐饮企业、学生和家长代表，分别担任食品卫生总监和食品安全监督员，对食堂卫生状况和食品安全开展监督检查。各方凝聚合力，严把食品“安全关”。
而在午休时间，学生可在学校规定区域内休息，也可以选择室外活动或者自习。“我们安排教师轮流在教室值班，在学生午休期间进行巡查，保障他们能安静、安全地休息。”绿雅中学副校长杨建峰说道。
同样推行学生午餐午休试点工作的还有市南湖中学，校方利用现有条件对休息场所进行了改造提升。“我们腾出两间空闲教室，并配置了上下床，可为60名学生提供午休条件。”该校总务主任林健说，学校每天安排教师对在校午休学生进行管理。
5所学校的学生午餐午休服务的成功实施，为辖区其他中小学树立了典范，巧妙化解了学生与家长长久以来“午餐难”“接送难”的困扰，有力保障了教育惠民政策的落实落地。克拉玛依区教育局将继续加强学校、家庭和社会的联动，不断提升教育服务质量。
满足老年就餐需求
家门口享幸福“食”光
助餐服务是关系老年群体幸福指数的民生实事，承载着居民满满的幸福感和满足感。今年，克拉玛依区持续推进助餐体系建设，满足辖区老年人的就餐需求，努力为老年群体创造高品质生活。
12月6日13时，位于克拉玛依区康城片区的观自社康综合为老服务中心幸福时光老年食堂迎来客流高峰。食堂里，有的老年人打上一盒热乎乎的饭菜，回家享用；有的老年人结伴而来，坐在食堂里边吃边聊天，食堂内欢声笑语一片。
在食堂显眼的位置，张贴着一荤一素、两荤一素等套餐的价格表。土豆烧牛腩、素炒小白菜、麻婆豆腐、脆香烤鸡等菜品一一摆放到位。饭菜营养搭配合理，受到老年人的一致好评。目前，该食堂提供午餐和晚餐两餐，可容纳120余人同时就餐。
10月14日，朝阳小区中心食堂，老人们在排队取餐。克拉玛依融媒记者 非尔代维斯·热夏提 摄
“自从食堂去年开业，我们就一直在这儿吃。像我这样年满60岁的老人可以办优惠卡，一荤一素9.9元就能买到，汤还是免费送的，非常实惠。食堂有包子、馅饼等等，中午打包回去，晚饭也解决了。”康城吉祥苑居民王娟告诉记者。
老年人吃饭，政府来买单。克拉玛依区争取自治区慈善捐赠及上级福彩金累计67.7万元用于更新助餐点设施设备，并实施“金色晚霞”项目，为60岁以上特殊困难老年人每人每餐补贴7.5至15元，每月补贴20餐。
考虑到距离老年食堂较远的老年人群体用餐问题，克拉玛依区民政局还通过“老年食堂+助餐点”布局，采取“政府建设+街道主管+社会组织运营”的模式不断构建完善“家门口”的老年助餐网络。
克拉玛依区民政局为老服务办公室负责人夏尔巴提·吾扎提别克表示，克拉玛依区通过餐饮企业、养老机构与社区合作方式，共同建设运营天山、胜利等8家老年食堂、59个助餐点，为辖区内老年人提供自助用餐、点餐、上门送餐等服务。目前，每天就餐人数达2000余人，基本上满足了老年人多元化的就餐服务需求。
打造15分钟养老服务圈
生活便利“触手可及”
“做沙疗，排队理发，和老邻居打打掼蛋、下下象棋，今天真的很开心！”一位老人打电话向儿女分享自己的日常。这是近期发生在胜利路街道“爱在朝阳”居家养老中心的温馨一幕。
养老服务关乎民生、连着民心，是人民群众最关切的民生问题之一。2024年，克拉玛依区将胜利路、迎宾街道养老服务中心建设及银河路街道区域养老服务中心、园丁乐园老年人日间照料中心升级改造列为年度重点工作。
胜利路街道“爱在朝阳”居家养老中心今年6月正式运营，中心内部设有幸福食堂、健身室、舞蹈室、健康小屋、理发室等近20个功能室。秉持康养、医养、食养、慧养、学养的“五养结合”服务理念，中心致力于为老年人打造全方位的居家养老服务体系，服务内容包括日托照料、助行、康复护理以及代办服务等，充分满足老年人的日常需求与健康保障。
72岁的杨胜西住在胜利路街道朝阳小区，爱好文艺的他经常会去居家养老中心练歌、吹葫芦丝，从家到居家养老中心步行只需要5分钟。“以前因为场地限制，这些活动难以组织，如今，中心的各类功能室都有，可以满足不同老人的兴趣需求，我们可以尽情享受退休时光，真的是太好了。”杨胜西高兴地说。
6月19日，一位正在戴五彩绳手链的老人笑得合不拢嘴。当天，胜利社区联合居家养老日托站开展端午节庆祝活动。克拉玛依融媒通讯员 李文瑾 摄
“居家养老中心的投用为周边老人开启了全新养老生活模式，每天都有100多名老年人来这里吃饭、休息、娱乐。”“爱在朝阳”居家养老中心党支部书记岳素君表示，中心将持续优化基础设施、强化服务管理，为老年人提供多元化、精细化的养老服务，让老人感受到来自“家门口”的幸福。
今年，克拉玛依区持续优化养老服务设施布局，按照“一街道（乡）一中心，一社区（村）一站点”基本原则，通过改造、新建、配建逐步形成以街道养老服务综合体为核心、社区日间照料中心（站）为节点的15分钟养老服务圈，全面满足老年人就近养老的需求。目前，克拉玛依区共有街道级养老服务中心10个，社区老年人日间照料中心（站）59个，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等上门服务超5万人次。
与此同时，克拉玛依区聚焦高龄、失能（失智）、残疾等困难老年人服务需求，制定《克拉玛依区家庭养老照护床位建设实施方案》，依托养老社会组织——惠康社区养老服务中心运营家庭养老床位，为克拉玛依区50户有养老照护需求的失能、部分失能居家老年人提供生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等上门服务400余人次。
下一步，克拉玛依区将持续巩固发展居家养老服务网络，力争做到克拉玛依区居家社区普惠养老服务体系全覆盖，社会化专业化服务项目和水平基本满足个性化需求，居家社区养老服务的制度、市场、标准、监管体系基本建立，让老年人能够享受“身边、家边、周边”的高质量养老服务。
党的二十届三中全会为“一老一小”民生事业锚定新航标。未来，克拉玛依区将深入贯彻落实全会精神，在养老服务上持续发力，推动居家、社区与机构养老协同发展，持续增加高质量养老服务供给，在育幼服务方面纵深推进，构建涵盖婴幼儿、青少年教育成长的全程关怀体系，拓展多元教育空间与权益保障举措，以实际行动书写“一老一小”幸福答卷，为区域民生建设注入强劲动力，让发展成果普惠全民。
